ANTİ DAMPING SORUŞTURMASI (MISIR) HK.

T.C. Ticaret Bakanlığı’ndan alınan yazıda, Kahire Ticaret Müşavirliği’nden alınan malumata atıfla, Mısır Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (Bakanlık) tarafından ülkemiz menşeli "UPVC” (391620 ve 392520 Gümrük tarife pozisyonlarında) ithalatına karşı anti-damping soruşturması başlatılmış olduğu bildirilmektedir.
Yazıda devamla, ülkelerin, yerli sanayilerinin, üretimini gerçekleştirdikleri benzer veya doğrudan rakip mal konumundaki bir ürün grubunun ithalatı nedeniyle uğradıklarını iddia ettikleri maddi zararı önlemek için ticaret politikası önlemlerine başvurabildiği ve mevcut gümrük vergilerinin üzerine ek yükümlülükler getirebildiği; bahse konu zarar olgusunun ise ilgili ürün ihracatçılarının, ithalatçı ülke pazarında kendi iç piyasalarından farklı fiyat politikaları izlemelerinden, yani damping uygulamalarından, ya da kamu kurumlarınca sübvanse edilen ihracatın haksız rekabete sebebiyet vermesi gibi nedenlerden  kaynaklanabildiği ifade edilmektedir.
Bu itibarla, Mısır tarafından başlatılan mezkûr soruşturmalarda ülkemiz menşeli "UPVC” ithalatının dampingli olup olmadığı, ayrıca bu süreçte dampingli olduğu iddia edilen ülkemiz menşeli ilgili ürün ithalatının Mısır yerli üretimi üzerinde bir zarara yol açıp açmadığının değerlendirileceği; Mısır soruşturma otoritesi tarafından bu hususlarda müspet karar verilmesi halinde tüm ülkemiz firmalarına anti-damping önlemleri tatbik edilmesine hükmedilmesinin olasılık dahilinde olduğu ifade edilmektedir.
Anılan soruşturmanın, ülkemizin de taraf olduğu Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Anti- Damping Anlaşması'nın amir hükümleri, ilgili DTÖ içtihadı ve Mısır'ın anti-damping ve telafi edici vergi uygulamalarına ilişkin ulusal mevzuatı (Ulusal Ekonominin Uluslararası Ticaretteki Haksız Uygulamaların Zararlı Etkilerinden Korunmasına İlişkin 161 sayılı Kanun ve buna bağlı Uygulama Esasları) çerçevesinde yürütüleceği; DTÖ Anti-Damping Anlaşması'nın 6.10 Maddesi ve 161/1998 sayılı Kanun'un Uygulama Usul ve Esasları'nın 24. Maddesi soruşturma otoritesinin ihracatçı sayılarının yüksek olduğu durumlarda örnekleme (sampling) tekniğine başvurulabileceğini karara bağladığı; bu çerçevede, Mısır soruşturma otoritesinin kendisi tarafından bilinen üç adet ihracatçı firmamıza soru formları gönderdiği
bildirilmektedir.
Diğer taraftan, soruşturma otoritesinin ülkemizin diğer mezkur ürün ihracatçılarını da soruşturmaya katılmaya davet ettiği; bu itibarla, Bakanlığın örneklemeye gidip gitmeme kararına temel oluşturmasını teminen, mevcut soruşturmaya taraf olmak isteyen tüm ihracatçıların, en geç 12 Şubat 2021 tarihine kadar (söz konusu bildirimin Kahire Büyükelçiliğimize iletildiği 12 Ocak 2021 tarihinden itibaren 30 gün süre içerisinde) Ek-1'de yer alan açılış bildiriminin 'Örnekleme Teknikleri' başlıklı bölümünün (a) kısmı altında talep edilen bilgiler ile yine aynı bildirimde belirtilen adrese bu bilgileri iletmek suretiyle ilgili Bakanlık ile irtibata geçmeleri ve kendilerini tanıtmaları gerektiği belirtilmektedir.
Bu kapsamda, soru formu halihazırda otorite tarafından gönderilmiş olan firmalar ile kendilerini ilgili otoriteye tanıtmalarını takiben otoritenin örneklemeye gitme kararı alması halinde soru formu gönderilecek olan firmaların, ekte yine bir örneği bulunan soru formunu
doldurarak ellerine geçme tarihinden itibaren 37 (otuzyedi) günlük süre içerisinde mezkur Bakanlık'a iletmelerinin beklendiği; ihracatçı firmalarımızca makul gerekçeler sunulması durumunda ve soruşturma otoritesince bunların kabul edilmesi halinde soru formlarının teslimi için süre uzatımı temin edilmesinin imkan dahilinde olabileceği; soru formlarına verilen cevaplar doğrultusunda, örnekleme dahilinde yer alan firmalar için bireysel damping marjları hesaplanacağı; Bakanlık ile iletişime geçen ancak örneklemede yer almayan firmaların, soruşturmalar kapsamında işbirliğine giden taraf olarak addedileceği, bu firmalara yönelik olarak örneklemede yer alan ilgili taraflar için
hesaplanan marjların ağırlıklı ortalamasını geçmeyecek damping marjları hesaplanmasının olanak dahilinde olduğu bildirilmektedir.
Bu kapsamda; açılış bildirimlerinde de ifade edildiği üzere, herhangi bir ilgili tarafın belirlenen süreler içerisinde gerekli bilgileri vermeyi reddettiği veya yanıltıcı malumat sunduğu veya soruşturmaları engellediği durumlarda, ulaşılabilen mevcut diğer veriler esas alınarak (best information available) olumlu veya olumsuz ön ve nihai belirlemelerin yapılabileceği; dolayısıyla, ilgili herhangi bir tarafın işbirliği yapmaması ve bu nedenle ilgili bilgilerin yetkili mercilere verilmemesi halinde, bu durumun ilgili tarafların işbirliği yaptığı duruma kıyasla, söz konusu tarafın daha az lehine olan bir sonuca yol açabileceği ifade edilmektedir.
Bu itibarla, firmalarımızın Bakanlığımız internet adresinde "Türk İhraç Ürünlerine Yönelik Uygulanan Ticaret Politikası Savunma Önlemleri” başlığı altında yer alan "TPSA Önlemlerine İlişkin Faydalı Bilgiler” kısmındaki belgeleri ve Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından düzenlenen "Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları”nı incelemesinde fayda görüldüğü; söz konusu soruşturmalar kapsamında ihracatımızın ve ihracatçılarımızın savunulması amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına Ticaret Bakanlığınca yazılı ve şifahi görüşlerin Mısır makamlarına tevdi edileceği bildirilmektedir. Bu kapsamda, yukarıda bahsedilen hususlar çerçevesinde söz konu ürün ihracatçısı firmalarımızı bilgilendirmek üzere online olarak (Zoom üzerinden) 4 Şubat 2021 tarihinde saat 14:00'da bir toplantı gerçekleştirilecek olduğu belirtilmekte; söz konusu toplantıya katılım ile ilgili bilgiler aşağıda yer almaktadır.

Toplantı Bilgisi:
Topic: Mısır UPVC Anti-Damping Soruşturması
Time: Feb 4, 2021 02:00 PM Istanbul
https://zoom.us/j/92456204978?pwd=aXR3MjlEV2VwYVRpcTAvNmtHazg1UT09
Meeting ID: 924 5620 4978
Passcode: 881494

EK_01: Açılış Bildirimi
EK_01: Soru Formu