Arjantin “Vinil Klorür Polimer Profiller” Anti-Damping Soruşturması Hk.

T.C. Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan bir yazıda, Buenos Aires Ticaret Müşavirliği’nden alınan bir yazıya atıfla, Arjantin tarafından ülkemiz menşeli "Açıklıkların veya mahfazaların imalatında kullanılan tipteki vinil klorür polimer profiller" (Arjantin tarife cetveline göre 3916.20.00 GTİPli) ithalatına karşı bir anti-damping soruşturması başlatılmış olduğu bildirilmiş olup, söz konusu soruşturmanın açılışına ilişkin 17 Mayıs 2021 tarihli Nota (Ek-1) ve İhracatçı Soru Formu (Ek-2) ekte iletilmektedir.
Alınan yazıda devamla, mezkur soruşturmaya istinaden 14 Mayıs 2021 tarihinde yayımlanan açılış kararına https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/244381/20210514  adresinden ulaşılabileceği, Anti-Damping Anlaşması'nın 6'ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca tarafların soruşturma ile ilgili olabilecek kanıt ve değerlendirmelerini soruşturma otoritesine sunabilecekleri ve bu itibarla, nota ekinde sunulan ihracatçı soru formunun ihracatçılara iletilmesine ihtiyaç duyulduğu, ilgili tarafların, soruşturma ön kararı ile ilgili olabilecek görüş ve değerlendirmelerini ön karar bildiriminden itibaren 10 iş günü içerisinde, ihracatçıların ise ihracatçı soru formlarına yönelik cevaplarını 30 gün içerisinde iletmeleri gerektiği belirtilmektedir.
Yazıda devamla, soruşturma taraflarını temsil edecek kişilerin, ilgili firmayı temsil yeteneğini haiz olduklarına dair bilgi, belge ve dokümanları onaylı olarak soruşturma otoritesi ile paylaşması gerektiği, soruşturma otoritesine iletilecek değerlendirmelerin İspanyolca diline resmi yollar vasıtası ile çevrilmiş olarak iletilmesinin beklendiği,
-Bildirimlerin yapılabilmesi amacıyla ilgili tarafların Buenos Aires şehri ve civarında bir bildirim adresi ve ilgili yönetmeliğin 2'nci maddesi uyarınca, bir e-posta adresi tespit etmeleri gerektiği ve devam eden prosedürler için söz konusu mevzuatın yayımdan itibaren 10 iş günlük bir süreye sahip oldukları,
-Soruşturma ile ilgili cevap ve görüşlerini ileten ilgili tarafların, söz konusu cevapların gizli kalmasını istemeleri halinde, gizli kalacak bölümün kamuya açık bölümden ayrı olarak dosyalanması ve gizliliğe ilişkin talebin iletilerek dosyaların doğru şekilde işaretlemesinin gerektiği,
-Gizli dosya sayfalarının sağ üst köşelerine "CONFIDENCIAL" ibaresinin iliştirilmesi gerektiği,
-İletilecek görüş, cevap ve dosyaların her sayfasının firma veya kurum temsilcisi tarafından isim yazılması ve imzalanması ve soruşturma otoritesine yapılacak her doküman sunumunda yetkili kişinin kimlik örneğini ve imzanın gerçek olduğuna ilişkin doğrulamayı paylaşmasının gerektiği,
-İhracatçı Bilgi Formlarının doldurularak iş birliğine gelinmemesi halinde soruşturma otoritesinin kararlarını elde bulunan verilerle alacağı,
-İlgili sitesi her türlü bilgi ve belgenin ilgili otoriteye https://www.argentina.gob.ar/produccion/mesa-entradas-aspo/formulario-tramites  üzerinden ve/veya mgedesarrolloproductivo@gmail.com  e-posta adresine iletilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Yazıda devamla, yerli sanayilerin, üretimini gerçekleştirdikleri benzer veya doğrudan rakip mal konumundaki bir ürün grubunun ithalatı nedeniyle uğradıklarını iddia ettikleri maddi zararı için ülkeler, ticaret politikası önlemlerine başvurabilmekte ve mevcut gümrük vergilerinin üzerine ek yükümlülükler getirebildiği ifade edilmektedir. Bahse konu zarar olgusu, ilgili ürün ihracatçılarının, ithalatçı ülke pazarında iç piyasalarından farklı fiyat politikaları izlemelerinden, yani damping uygulamaları ya da kamu kurumlarınca sübvanse edilen ihracatın haksız rekabete neden olması gibi nedenlerden, kaynaklanabildiği ifade edilmektedir.
Yazıda devamla, Arjantin tarafından başlatılan mezkûr anti-damping soruşturmasında ülkemiz menşeli "Açıklıkların veya mahfazaların imalatında kullanılan tipteki vinil klorür polimer profiller" ithalatının dampingli olup olmadığı, ayrıca bu süreçte dampingli olduğu iddia edilen ülkemiz menşeli ilgili ürün ithalatının Arjantin yerli üretimi üzerinde bir zarara yol açmadığı değerlendirileceği belirtilmiştir.
Yazıda devamla, Arjantin Soruşturma Otoritesi tarafından bu hususlarda müspet karar verilmesi halinde tüm ülkemiz firmalarına anti-damping vergisi tatbik edilmesine hükmedilmesi olasılık dahilinde olduğu ifade edilmektedir.
Alınan yazıda devamla, anti-damping soruşturması, ülkemizin de taraf olduğu Dünya Örgütü (DTÖ) Anti-Damping Anlaşması'nın amir hükümleri, ilgili DTÖ içtihadı ve Arjantin'in anti-damping uygulamalarına ilişkin ulusal mevzuatı çerçevesinde yürütülecek olup ilgili tüm belgelerin Arjantin makamlarına İspanyolca olarak sunulması gerektiği ve soru formuna verilen cevaplar doğrultusunda soruşturmaya taraf olan firmalar için bireysel damping marjları hesaplanacağı belirtilmektedir.
Yazıda devamla, ilgili herhangi bir tarafın belirlenen süreler içerisinde gerekli bilgileri vermeyi reddettiği veya soruşturmayı engellediği durumlarda, mevcut veriler esas alınarak (facts available) olumlu veya olumsuz ön ve nihai belirlemeler yapılabileceği ifade edilmektedir.
Yazıda devamla, ilgili herhangi bir tarafın iş birliği yapmaması ve bu nedenle ilgili bilgilerin yetkili mercilere verilmemesi halinde, bu durumun ilgili tarafların iş birliği yaptığı duruma kıyasla, söz konusu tarafın daha az lehine olan bir sonuca yol açması ihtimal dahilinde olacağı ifade edilmektedir.
Alınan yazıda devamla, firmaların Bakanlığımız internet adresinde "Türk İhraç Ürünlerine Yönelik Uygulanan Ticaret Politikası Savunma Önlemleri" başlığı altında yer alan "TPSA Önlemlerine ilişkin Faydalı Bilgiler" kısmındaki belgeleri ve Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından düzenlenen "Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık veya Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları" incelenmesinde fayda görüleceği belirtilmiştir.
Yazıda devamla, soruşturma kapsamında ihracatın ve ihracatçıların savunulması amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına Bakanlıkça yazılı ve şifahi görüşlerin Arjantin makamlarına tevdi edileceği belirtilmektedir.
Yazıda devamla, anılan soruşturmaya ülkemiz özel sektörünü temsilen ilgili ihracatçı Birliğinin de taraf olup yukarıda belirtilen TİM uygulama usul ve esasları kapsamında avukatlık/danışmanlık hizmeti alarak ülkemiz ihracatçılarını savunması imkânı mevcut bulunmaktadır.
Anılan soruşturmaya ilişkin olarak önümüzdeki dönemde izlenecek yol haritasının belirlenmesi amacıyla Zoom üzerinden bir toplantı tertip edilmesi yönünde söz konusu ürün ihracatçısı firmaların talepleri ve süreç boyunca Bakanlık ile eşgüdüm halinde yürütülecek çalışmalarda koordinasyonun sağlanması amacıyla belirlenecek Genel Sekreterlik ile ortak avukatlık/danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin değerlendirmelerin, ivedilikle Genel Sekreterliğimize iletilmek üzere ( sebnemkose@gaib.org.tr  ) adresine iletilmesi gerekmektedir.
Bu hususlara ek olarak, Soruşturma kapsamı soru formlarına https://www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios  adresinden ulaşılabileceği,
- Arjantin tarafınca tespit edilen ülkemiz ihracatçıları ile soruşturma ile ilgili olabilecek diğer ülkemiz ihracatçılarına soruşturma formlarının ulaştırılmasına ilişkin tarafımızın yardımlarının talep edildiği,
- Soru formlarına ilişkin cevapların ve diğer ilgili sunumların gizli olmayan bildirimlere yönelik olarak bir kopyası entradacnce@gmail.com adresine gönderilmek kaydıyla entradacnce@produccion.gob.ar  adresine, gizlilik kaydıyla iletilecek cevap ve verilerin ise bir örneği entradacnceconfidencial@gmail.com adresine iletilmek kaydıyla entradacnceconfidencial@produccion.gob.ar adresine gönderilmesinin gerektiği,
- Soru formuna yönelik cevapların ve diğer iletilecek belgelerin tüm sayfalarının ilgili yasal temsilci tarafından imzalanmış olması gerektiği,
- Sunulacak tüm dokümanların Word ve Excel formatında, Windows ortamında hazırlanmış olmasına ihtiyaç duyulduğu,
- Soru formlarının yapısında herhangi bir değişiklik yapılmaması gerektiği,
- Gizli kalması talep edilen belgelerin sağ üst kısmına “Confidencial” kaşesinin vurulması ve her bir sayfası firma temsilcisi tarafından imzalanarak yukarıda gizli belgelerin iletimi için belirtilen e-posta adresine iletilmelerinin gerektiği, aksi takdirde soruşturmayı yürüten otoritenin gizliliğe ilişkin herhangi bir sorumluluğunun bulunmayacağı, cevaplarını iletecek olan firmaların gizli kalmasını tercih ettikleri doküman ve değerlendirmelerin yanı sıra cevaplarının/değerlendirmelerinin gizli olmayan bir özetini de sunmalarının mecbur bulunduğu ve anılan Komisyon tarafından gizli niteliği haiz olduğu değerlendirilen belge ve bilgiler ile gizliliğe ilişkin söz konusu kurum uygulamalarına https://www.argentina.gob.ar/cnce/procedimientos/confidencialidad  adresinden ulaşılmasının mümkün bulunduğu,
- Temsil ve soruşturma esnasında iletişimin sağlanması amacıyla taraflardan bir tüzel kişilik ve bir elektronik posta adresi belirlemelerinin beklendiği ve bildirimlerin söz konusu e-posta adresi üzerinden gerçekleştirileceği,
- Soru formlarına yönelik cevapların 21 Haziran 2021 tarihine kadar iletilmesi gerektiği, söz konusu süreye ilişkin süre uzatımı taleplerinin, süre bitiminden makul bir zaman önce soruşturma otoritesine iletmeleri halinde değerlendirileceği,
- Soruşturma kapsamı belgeleri görmeye yetkili kılınacak kişinin vergi numarası dahil bilgilerinin bir Nota ile taraflarına iletilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Bu hususa ek olarak, bahse konu soruşturmaya ilişkin olarak 28 Mayıs 2021 saat 14:00’de bir bilgilendirme toplantısı düzenleneceği belirtilerek, ilgili toplantıya https://zoom.us/j/91236613886?pwd=MDRCc2paY0xtZThTbTZwQ3QxbWtMdz09  linkinden ulaşılabileceği ifade edilmektedir.
Yazıda devamla Arjantin’e ilgili ürün ihracatı gerçekleştiren ve anılan toplantıya katılım sağlaması öngörülen Genel Sekreterlikleri/firma temsilcilerinin isim ve unvanlarının 27 Mayıs 2021 günü saat 12:00’ye kadar Ticaret Bakanlığı’na iletilmek üzere Genel Sekreterliğimize (sebnemkose@gaib.org.tr ) gönderilmesi gerekmektedir