2016-27 nolu duyuru

Sayı: 69264982-TİM.GAİB.GSK.ARGE.2016/124-1509
Tarih: 29/02/2016

Tüm Üyelere Sirküler
16 / 27

2010/6 SAYILI TEBLİĞ KAPSAMINDA DESTEKTEN YARARLANAN FİRMALARIMIZIN DİKKATİNE!

Sayın Üyemiz,

2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında dosyaların reddine sebep olabilecek hususlar ile ilgili değişen mevzuat ve Ekonomi Bakanlığı’ndan alınan son talimatlar ışığında aşağıda belirtilen konular hakkında firmalarımızın bilgilendirilmesi gerekli görülmüştür.

1. Başvuru Süresi

2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ’in 21. madde 1. ve 2. fıkrası;

“Destek başvurularının değerlendirmeye alınabilmesi için;

— Yurt dışı ödeme belgeleri ile ödemeye ilişkin olarak Uygulama Usul ve Esasları Genelgesinde belirtilen diğer yurt dışı belgeler, ödeme tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği’ne,

— Yurt içi ödeme belgeleri ile ödemeye ilişkin olarak Uygulama Usul ve Esasları Genelgesinde belirtilen diğer yurt içi belgeler, ödeme tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde şirket tarafından üyesi olduğu İhracatçı Birliği Genel Sekreterliğine ibraz edilmelidir.

(2) 6 (altı) aylık sürenin hesaplanmasında, usulüne uygun olarak yapılan başvurunun Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği, İBGS ve Bakanlığa evrak giriş tarihi esas alınır.” hükmünü amirdir.

Birliğimizce dosyaların incelenmesi neticesinde yapılan eksik evrak bildirimleri, süresi içerisinde onaylatılması unutulmuş bir belgenin onayının tamamlanması için değil, süresi içerisinde onaylatılmasına rağmen Birliğimize ibraz edilmemiş belgelerin ibraz edilmesi için yapılmaktadır. Dolayısıyla eksik evrak bildiriminde talep edilmiş olsun ya da olmasın dosya içerisinde yer alacak bütün belgelerin ödeme belgesi tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde onaylatılmış olmasına dikkat edilmelidir.

Bu kapsamda destek müracaat dosyalarında süresi içerisinde onaylatılamayan yurt içi ve yurt dışı ödeme belgeleri ile ödemeye ilişkin olarak Uygulama Usul ve Esasları Genelgesinde belirtilen diğer yurt içi ve yurt dışı belgelerin değerlendirilmeye alınması imkânı bulunmamaktadır.

2. Hak Düşürücü Süreler

2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ’in 11. madde 1. fıkrası;

“İlgili birime ilişkin destek başvurusu olumlu sonuçlanmadan önce söz konusu birim kapatılır ya da 5 inci maddede belirtilen organik bağ sona erer ise destek başvurusu değerlendirilmez. Destek kapsamına alındıktan sonra faaliyetine son verilen birim; kapandığı ya da organik bağın sona erdiği tarihten itibaren 1 (bir) ay içinde şirket tarafından, o ülkedeki Ticaret Müşavirliği/Ataşeliği’ne bildirilir... Bildirimin yapılması halinde söz konusu birim, kapandığı ya da organik bağın sona erdiği tarihten önceki dönem için destekten yararlanır.” hükmünü amirdir.

2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ’in UUE Genelgesinin 10. madde 1. fıkrası;

“Destek başvurusunda bulunulmuş bir yurt dışı birimin adresini değiştirmesi durumunda; taşınma tarihinden itibaren 1 (bir) ay içerisinde adres değişikliğinin Ticaret Müşavirliği/Ataşeliğine bildirilmesi ve yeni birimin kira kontratının Ticaret Müşavirliği/Ataşeliğine onaya sunulması gerekmektedir. ... Bildirimin ve yeni birimin kira kontratının onaya sunulmasının 1 (bir) ay içerisinde gerçekleştirilmemesi durumunda eski birim kapatılmış sayılır ve Tebliğ’in 11 inci maddesi çerçevesinde işlem yapılır.” hükmünü amirdir.

2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ’in UUE Genelgesinin 23. madde 3. fıkrası;

“Destek kapsamındaki şirketlerin yurtiçi veya yurtdışı ortaklık… yapılarının destek oranının azalmasını ya da desteğin sonra ermesini gerektirecek şekilde değişmesi halinde değişiklik tarihinden itibaren 3 (üç) ay içerisinde şirketlerin üyesi oldukları İBGS’ye… bildirim yapmaları gerekir. Belirtilen şekilde ortaklık yapısı değiştiği ve 3 (üç) ay içerisinde bildirimde bulunmadığı tespit edilen şirketler… destek kapsamından çıkarılır ve bekleyen başvuru dosyaları destek kapsamında değerlendirilmez.” hükmünü amirdir.

Bu bağlamda, şirketlerimizin hak kaybına uğramaması adına yukarıda belirtilen sürelere dikkat etmeleri ve bu konularda bir durum değişikliği olmadan önce Genel Sekreterliğimize bilgi verilmesinin önemli olduğu değerlendirilmektedir.

3. Televizyon ve Radyo Reklamlarına İlişkin Tanıtım Desteği

Yurt dışında gerçekleştirilen televizyon ve radyo reklam tanıtım faaliyetlerinde aşağıda belirtilen hususlara dikkat edilmelidir.

• Televizyon ve radyo reklamlarına ilişkin yurt içi veya yurt dışında hizmet alınacak şirketler (genellikle reklam ajansları) ile yapılan sözleşmede kampanya dönemi, hedef ülke ve kanallar, sözleşme bedeli gibi hususlara yer verilir.

• Televizyon ve radyo reklam kampanyaları ile ilgili destek başvurularında, sözleşme, fatura, ödeme belgesi, medya planı, medya gerçekleştirme raporu ve ham videonun ibraz edilmesi gereklidir.

• Medya planının, hizmet alım sözleşmesine uygun şekilde ve faaliyetin gerçekleştiği tarihten önce hazırlanmış olması ve kampanyanın planlandığı ülke/ler, yayın organ/ları, kampanya dönemi, spot dağılımları ve fiyatlandırma gibi bilgilerin bulunacağı şekilde hazırlanmış olması gereklidir.

• Medya gerçekleştirme raporunun ise, doğal olarak faaliyetin gerçekleştiği tarihten sonra hazırlanması ve planlanmış olan kampanyanın, ne şekilde gerçekleştirildiğine ilişkin detayları içermesi gerekmektedir.

• Sözleşme, medya planı, medya gerçekleşme raporu, fatura ve ödeme belgesinin bir uyum içerisinde olması beklenmekte olup, planlama ve gerçekleşme arasında bir uyumsuzluk veya belgelerde yer alan tutarsızlıklar olması durumunda, destek vermeye engel başka bir durum yoksa destek hesaplaması yapılırken düşük tutarlı belge esas alınacaktır.

4. Ödemeler

2010/6 sayılı Tebliğ’in Uygulama Usul ve Esaslarında belirtilen faaliyetlere ilişkin desteğe konu tüm ödemelerin, şirket veya İşbirliği Kuruluşu tarafından ya da bunların ilgili yurt dışı şirket veya şubeleri tarafından bankacılık sisteminde (EFT, swift, havale, çek ve şirket kredi kartı ile) yapılması gerekmektedir.

Banka onaylı hesap ekstresi/dökümü (miktarın, kirayı ödeyenin ve ödemenin kiraya ilişkin olduğunun belirtilmesi kaydıyla) ödeme belgesi olarak kabul edilir. Çekle yapılan ödemelerde çekin fotokopisi ile birlikte çekin ödendiğine ilişkin banka kayıtlarının (çeki düzenleyenin hesabından çıktığını ve çek lehtarının hesabına girdiğini gösteren her iki tarafın banka kayıtlarının) ibraz edilmesi gerekir. Müşteri çeki veya cirolu çek ile yapılan ödemeler destek kapsamında değerlendirilmez.

Kredi kartı ile yapılan ödemelerde kredi kartı ekstresinin (hem harcamanın kredi kartına yansıtıldığı ayın, hem de bu harcamanın ödemesinin yapıldığı ayın/ayların ekstrelerinin birlikte) ibraz edilmesi gerekmektedir.

5. Irak/Kuzey Irak Marka Tescil Müracaatları

Şirketlerimizin aynı marka için Irak’ta hem merkezi yönetim hem de Kuzey Irak Bölgesel Yönetimi tarafından düzenlenmiş marka tescil harcamalarına ilişkin Genel Sekreterliğimize destek başvuruları gelebilmektedir. Aynı marka için bir ülkede, sadece bir marka tescil harcaması desteklenebileceği için, bir ülkede aynı marka adına birden fazla marka tescil harcaması yapılmışsa şirketlerimiz, kendi tercih edecekleri sadece bir harcama için destek başvurusu yapabileceklerdir.

6. Kayıtlı Elektronik Posta (KEP Bildirimleri)

01.01.2016 tarihinden itibaren Eksik Evrak Bildirimlerinin, şirketlerin Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerine yapılması zorunlu kılınmıştır. Şirketlerin, alacakları KEP adreslerini, mevzuat ekinde yer alan EK-11 belgesi ile 6 aylık Başvuru Süresi içinde ibraz etmeleri zorunludur. Süresi içinde KEP adresinin bildirilmemesi durumunda Eksik Evrak Bildirimi veya başka bir şekilde bu eksiğin tamamlanma yolu bulunmadığından, başvuru dosyası işlemden kaldırılır. İlk destek başvurusunda Genel Sekreterliğimize ibraz edilen KEP adresinde değişiklik olması durumunda bildirim yapmak şirketlerimizin sorumluluğundadır.

7. İhracat Performansının Değerlendirilmesi

Yurt dışı birim kira giderleri ve tanıtım faaliyetlerine ilişkin yapılan toplam destek ödemeleri, o ülkeye yapılan toplam ihracat rakamları ile karşılaştırılarak bir performans değerlendirmesi yapılmaktadır. 2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ’in Uygulama Usul ve Esasları Genelgesi 26. Madde 5. fıkrası;

“(5) Şirketlere kira ve tanıtım faaliyetlerine ilişkin verilecek yıllık destek tutarı, Türkiye’den söz konusu ülkeye yapılan yıllık ihracatının (destek başvuru dönemiyle aynı takvim yılına ait) yarısından fazla olamaz. Bu hüküm ilk destek yılı için uygulanmaz.” hükmünü amirdir.

Bu kapsamda alınan her başvuru dosyası incelenirken, ödeme belgesi/belgelerinin ait olduğu takvim yılı esas alınacaktır. Bir ülke için verilen kira ve tanıtım desteklerinin toplamı, o ülkeye yapılan toplam ihracatın yarısından fazla olamayacaktır.

8. Serbest Bölgelerde Açılan Birimler

Ekonomi Bakanlığından alınan talimatta Türkiye’de bulunan serbest bölgelerde açılacak olan birimlere ilişkin destek harcamalarının 2010/6 sayılı Tebliğ kapsamında desteklenmesi mümkün bulunmamaktadır.

9. Rusya Federasyonu, Libya, Yemen, Suriye ve Irak’taki Gelişmeler

Rusya Federasyonu ile yaşanan son dönemdeki gelişmeler ile Libya, Yemen, Suriye, Ukrayna ve Irak’ta toplumsal kaos ve kargaşadan mütevellit iç savaş benzeri fiili durumlar yaşanmakta olduğu bilinmektedir.

• Libya, Yemen ve Suriye için;

- 2010/6 sayılı Tebliğ kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin olarak bankacılık faaliyetlerinin yapılamaması halinde ödemeye ilişkin makbuz kabul edilebilecektir.

- Kira ve tanıtım destek başvurularının değerlendirilmesinde rayiç bedele ilişkin değerlendirmede bahse konu fiili durumun başlamasından önceki dönemlerin baz alınarak söz konusu faaliyetlerin gerçekleştirildiğini gösterir bilgi ve belgelere ek olarak tarih kayıtlı fotoğraflar ve/veya videoların sunulması şartıyla yerinde inceleme formu aranmamaktadır.

- Ticaret Müşavirliği/Büyükelçilik onayı istenen belgelerde Ticaret Müşavirliği /Büyükelçilik onayı aranmamaktadır

• Ukrayna (Kırım Bölgesi ile İç Karışıklığın Devam Ettiği Diğer Şehirler) için;

- Ukrayna sınırları içerisinde yer alan bölgede Ukrayna makamlarınca onaylanan evrakın değerlendirilerek ilgili Ticaret Müşavirliği/Ataşeliğin onaylatılmalıdır.

- Yerinde inceleme gerektiren faaliyetlere ilişkin olarak söz konusu faaliyetlerin gerçekleştirildiğini gösterir bilgi ve belgelere ek olarak tarih kayıtlı fotoğraflar ve/veya videoların sunulması şartıyla yerinde inceleme formu aranmamaktadır.

• Rusya Federasyonu için;

- Ticaret Müşavirlikleri/Ataşeliklerinin gidebileceği şehirler dışında kira ve tanıtım destek başvurularının değerlendirilmesinde; rayiç bedele ilişkin değerlendirmede, bahse konu fiili durumun başlamasında önceki dönemlerin baz alınarak söz konusu faaliyetlerin gerçekleştirildiğini gösterir bilgi ve belgelere ek olarak tarih kayıtlı fotoğraflar ve/veya videoların sunulması şartıyla yerinde inceleme formu aranmamaktadır.

- Genel Sekreterliğimizde bekleyen ve henüz destek kapsamına alınmamış (destek başvurusu olumlu sonuçlanmamış) başvurular için söz konusu fiili durum nedeniyle birimin kapatılması yada organik bağın sona ermesi halinde bir ay içinde Ticaret Müşavirlikleri/Ataşeliklerine bildirimin yapılmış olması kaydıyla destek başvurusu değerlendirilmeye alınmaktadır.

• Irak için;

- 2010/6 sayılı Tebliğ kapsamında Dohuk ve Süleymaniye’de faaliyet gösteren şirketlerimizin gerçekleştirdiği faaliyetlere ilişkin 01 Kasım 2014 tarihinden sonraki tarihler için yerinde inceleme formu (Ek-8) aranmamaktadır.

- Öte yandan Erbil’de Bakanlık Temsilcisi 04.01.2016 tarihinde göreve başlamıştır.

10. Desteklenmeyen Tanıtım Harcamaları

Ekonomi Bakanlığından alınan talimatlarda yurt dışı tanıtım faaliyetlerinde kullanılan naylon poşetler ve alışverişte kullanılan termal ruloların desteklenmesinin uygun olmadığı belirtilmiştir.

11. Yurt Dışı Yatırım Bildirimi

2010/6 Sayılı Tebliğ kapsamında Türkiye’de yerleşik kişilerin yurt dışında şirket kurmak, mevcut şirketlere ortak olmak veya şube açmak için yaptıkları ilk nakdi ve/veya ayni sermaye ihracını müteakip üç ay içerisinde yurt dışına sermaye ihracına ilişkin bilgi formunu doldurarak Ekonomi Bakanlığı’na ve Hazine Müsteşarlığı’na iletmeleri gerekmektedir.

Söz konusu bilgi formuna Ekonomi Bakanlığı İnternet portalının “yurtdışına yatırım” bölümünden (http://www.ekonomi.gov.tr/portal/url/bqR) ulaşılabilmektedir.

Firmalarımızın herhangi bir hak kaybına uğramamaları için söz konusu hususlara dikkat edilmesi konusunda bilgilerini rica ederim.

Fatih YUMUŞ
Genel Sekreter